網絡造謠傳謠都要負法律責任

小魚

     1月26日，由中國人民大學刑事法律科學研究中心主辦的“利用互聯網損害商業信譽、商品聲譽違法犯罪問題”學術研討會在中國人民大學召開。

      來自各級公安機關、司法部門的專家，與來自中國人民大學、北京師范大學、對外經濟貿易大學、國家檢察官學院等學術科研機構的學者，與騰訊、安利等公司、企業的代表共同出席了研討會，就打擊網絡謠言的法制建設、行政監管、移動互聯網平臺自律、企業應對手段等熱點問題進行了深入探討。

移動互聯網成謠言溫床，知名企業深受困擾
      近年來，隨著社交媒體的爆發，全社會信息生產和傳播效率急劇提升，同時網絡謠言也大量涌現，并呈愈演愈烈之勢。

      一些不法人員，利用網絡造謠成本低、效果好、風險小的特點，與網絡推手、營銷賬號相勾結，針對競爭對手無端捏造聳人聽聞的虛假負面消息，大肆造謠傳謠，甚至不惜煽動地域歧視、民族情緒、仇富仇外情緒，以達到自己的商業目的。

      為吸引眼球，促成網民自發傳播，這些網絡謠言也基本上都集中于知名企業及大品牌，比如手機丟了任何人都能盜空支付寶賬戶、安利蛋白粉使用轉基因大豆等謠言，至今仍在社交媒體上傳播。據安利公司調研發現，78.88%的受訪者表示聽說過安利蛋白粉使用轉基因原料的謠言，44.42%的受訪者聽說過關于安利凈水器致癌的謠言，這些謠言對安利造成了許多負面影響。

       中國人民大學刑事法律科學研究中心執行主任劉明祥教授表示，信息時代，通過網絡損害商業信譽、商品聲譽的行為屢見不鮮。大量網絡謠言在社交媒體平臺泛濫流傳，混淆誤導公眾視聽，同時也嚴重干擾了企業正常經營、損害了企業正當利益、擾亂了市場經濟秩序，最終也會損及消費者利益。另一方面，網絡謠言泛濫也給政府監管和現行法律適用帶來新的挑戰。

專家支招：反謠治謠有法可依，積極監管
       近年來，越來越多的政府部門、網絡平臺機構、法律專業人士以及企業，都參與到網絡反謠治謠的行列中來。此次研討中，與會專家們針對網絡謠言的治理發表了看法。

        在網絡反謠的進程中，如何實現對公眾號造謠、傳謠的有效監管是一個大家關心的熱點話題。在微信里，越來越多的公眾號被用作企業營銷、推廣盈利的工具，一些別有用心的運營賬號為達到營銷目的，肆意發布各類聳人聽聞的謠言，以達到攻擊競爭對手或抓人眼球的目的，微信平臺無形間成為此類惡意競爭的新戰場。

       中國人民大學法學院李奮飛副教授也認為：“權利人認為網絡謠言侵犯了其商業信譽、商品聲譽，可以向網絡服務提供商進行協商，要求網絡服務提供商采取刪除、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供商接到權利人的通知后，應當依照程序及時采取必要措施防止侵害結果的擴大。當然，更為重要的是，應當為權利人找到一條有效的法律途徑解決問題。”他建議，目前有關各方特別是網絡服務提供商如騰訊等，對于其平臺上屢次造謠、傳謠公眾號的監管應該更快更有效，以防止謠言負面影響蔓延，為受到侵害的企業提供及時、有效的解決措施。與會相關政府部門專家也提出，加強對具有運營功能的公眾賬號的有效監管，已成為網絡謠言治理中不可或缺的一環。
中國人民大學法學院的孟雁北副教授提出，市場經濟下的網絡信息傳達，在保持自由度的同時，要注意商業性言論自由的保護與限制之間的平衡，要注意公眾知情權與商業信譽、商品聲譽保護之間的平衡。

        來自騰訊的參會嘉賓表示：“騰訊公司一直致力于為用戶提供健康、綠色的平臺環境,堅決打擊謠言等各類不良信息,也堅決反對利用即時通訊工具以及微信公眾號平臺進行惡意營銷。同時，微信平臺近期積極推出系列舉措抵制謠言蔓延。定期更新的“謠言過濾器”，會針對時下肆意流傳的網絡謠言進行分析、批判。對因傳播謠言而被連續投訴舉報達三次的公眾號會進行封號處理等措施。未來，騰訊公司還將繼續配合有關部門加大對于微信造謠、傳謠的監管力度。”

      針對網絡反謠治謠相關的法律法規進一步完善這一問題，中國人民大學法學院時延安教授指出，《刑法》第221條有關損害商業信譽、商品聲譽罪的規定以及司法適用實踐還存在諸多問題：“由于本罪的罪狀較為籠統，實踐中本罪與其他犯罪如侮辱罪、誹謗罪以及不構成犯罪的詆毀商譽行為、不正當競爭行為的界限不夠明確。另外，捏造并散布虛偽事實與所造成的損失之間因果關系的認定往往存在困難，導致案件定罪量刑的標準較為模糊，這些都有待司法解釋進一步明確。”同時，他也表示，目前許多相關機構都已經充分認識到了問題所在，相信未來將會進一步完善相關法律法規和司法適用，以助于解決實際中的問題。

安利經驗：投訴、起訴、溝通、辟謠，多措并舉
        參會企業代表、安利（中國）公共事務總經理翟明翯介紹，由于競爭對手沒有底限的惡意競爭，安利一直是某些企業甚至非法傳銷人員攻擊對象。同時，作為知名企業，安利的謠言也被一些運營公眾號大肆轉發，并冠以聳人聽聞的標題。在互聯網上、特別是微信中，有關安利的謠言很多，網絡謠言使安利的客戶服務熱線問詢量激增，不少消費者、營銷人員打來電話詢問相關情況，甚至直接要求退貨，給公司正常運營帶來了很多困擾。但是，安利面對網絡謠言，也并非束手無策。近來安利綜合使用向微信投訴、起訴傳謠微信公眾號、與自媒體直接溝通、通過各種途徑積極辟謠等渠道和手段，在企業反擊謠言方面取得了一定成效。

       例如，安利積極與騰訊法務部及微信監管平臺溝通，以確鑿證據證明蛋白粉轉基因、凈水器致癌、老板死了等均屬徹頭徹尾的謠言，截至2014年12月底已申請微信平臺刪除微信公眾號謠言5000多條。當然，相關謠言刪除時效也有待提升，而且現在每天還有相同內容的謠言不斷產生，可見網絡防謠治謠仍有很長的路要走。

       在司法救濟方面，2014年10月，安利（中國）將一刊登兩篇安利謠言文章的微信公眾賬號告上法庭，象征性索賠一元并要求其道歉。這  就是引起很大反響的全國首例微信傳謠訴謠案。最終經法院調解，雙方達成協議，賬號運營者刪除其發布的謠言文章，在其微信公眾賬號發布道歉信，并向安利公司支付了1元人民幣的賠償金。此案標的雖然只有一元錢，但它鮮明地昭示出，微信傳謠是要負法律責任的，傳謠有風險，轉發需謹慎；特別是由此也開啟了企業通過司法途徑反擊微信謠言的新時代。
有關部門專家表示，作為企業還可以多角度、多層面采取司法救濟。另外，呼吁政府加緊完善相關互聯網違法行為治理的法律法規體系建設。
附件：
1、《刑法》第二百二十一條：
捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》
該決定由2000年，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，其中明確提出：
三、為了維護社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(二)利用互聯網損壞他人商業信譽和商品聲譽；
3、《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》第74 條：
“捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業信譽、商品聲譽，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）給他人造成直接經濟損失數額在50 萬元以上的；
（二）雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之一的：（1）利用互聯網或者其他媒體公開損害他人商業信譽、商品聲譽的；（2）造成公司、企業等單位停業、停產6 個月以上，或者破產的。
（三）其他給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的情形。”對于參與市場競爭的經營者相互詆毀的行為危害不大的，按《反不正當競爭法》規定的詆毀商譽行為來處理即可。只有在捏造并散布虛偽事實的行為，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的情況下才可能構成犯罪，這也是由刑罰適用的不得已性原則所決定的。
4、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2013年9月10日起實施
第一條具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“捏造事實誹謗他人”：
（一）捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的；
（二）將信息網絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的；
明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，情節惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。
第二條利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“情節嚴重”：
（一）同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者被轉發次數達到五百次以上的；
（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的；
（三）二年內曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；
（四）其他情節嚴重的情形。

大表哥

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