學講話 談體會 | 秦漢教育衛體人暢談秦漢體育事業發展

撒嬌的女人

近日，習近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮中心小學考察時指出，“文明其精神，野蠻其體魄”。這話雖是說給孩子們聽的，但每個人都能從中受益。身體是革命的本錢，一個人要活出高質量，創造新天地，必須鍛煉精神、意志和身體，真正做到文明其精神、野蠻其體魄。

此次新冠肺炎疫情以特殊的方式讓人們認識到健康的重要性。戰勝疫情，免疫力至關重要。提高免疫力，需要持久的體育鍛煉。我們常講，越自律越優秀。這個自律就包括堅持鍛煉身體、提高文明素養。文明其精神、野蠻其體魄，兩者缺一不可。

作為秦漢新城的體育工作者，我們努力的一切都是為了給人民群眾提供一個舒適的運動健身環境，很榮幸在2021年將參與到第十四屆全國運動會承辦中，秦漢新城作為西咸新區唯一承擔十四運承辦任務的新城，所面臨的機遇和挑戰也是前所未有的。

近年來，我們圍繞體育市場管理、體育場地建設、體育活動開展了以下工作。
在體育市場方面，培育市場主體，抓好體育行業安全生產
體育部門服務與監管的市場主體主要是體育類民辦非營利性企業、體育類社會團體、高危險性體育經營性場所。

近年來，與民政局、行政審批和政務服務局協助十余家社會單位辦理各類證照，切實落實證照分離、證明事項清理等便民措施，吸納咸陽苗苗女籃、西安市戶外運動協會等咸陽、西安的優質社會組織到秦漢新城考察、落地，與入區企業體育之窗洽談秦漢足球協會設立事宜，旨在為秦漢競技體育人才儲備力量，為群眾體育活動開展引進專業團隊。目前，新增秦漢新城武術協會、秦漢新城跆拳道協會、秦漢新城漢邦足球俱樂部，屆時將發揮專項運動協會對項目指導、協同政府監管企業的積極作用。

同時我們聯系西安市體育局經濟處、省游泳運動管理中心指導高危險性體育經營性場所中的游泳場所，規范游泳場所軟硬件標準化建設，更安全、更貼心的服務好周邊群眾。目前，星河灣康體中心已成為西咸新區為數不多證照齊全的游泳場所。

在體育場地設施方面，管理好體育項目建設，改善鄉村全民健身基礎設施
教育衛體局竭力推進十四運馬術運動中心項目建設、盡全力解決居民對體育場地設施的需求。通過半年來的努力，經過與西安市高新區、銅川市等地的角逐，十四運馬術項目比賽的承辦權最終落地秦漢。秦漢新城管委會成立馬術運動專項小組負責馬術比賽場地建設；秦漢集團成立十四運馬術運動中心項目專項公司西咸新區秦漢新城天馬城文化旅游發展有限公司著手啟動項目建設籌備工作；目前，馬術運動中心小輪車、馬術比賽場地正在穩步推進。

在原秦都區、渭城區、興平市以及涇陽縣多年來的努力下，秦漢新城各村全民健身活動場地基本配置，但介于部分設施較為陳舊、布局不盡合理，經摸底調研，重點參考居民需求，按照宜居任務、美麗鄉村任務等工作要求，擬定全民健身活動器材的裝配方案，逐步對無器材村落、社區進行覆蓋。

在體育活動方面，豐富全民健身活動賽事，加強健身指導，提高健康素養
按照體育健康行、“迎全運、惠民生”等工作安排，各鎮辦開展了豐富多樣的體育活動。如：“上召社區杯”中國象棋快棋比賽；“我們的節日”紅拳祭祖活動；“健康生活”新時代文明實踐乒乓球賽。與此同時，在2022年北京冬季奧運會到來之際，邀請省冬季運動項目管理中心到社區、學校普及旱地冬季運動項目，舉辦陜西省地壺球培訓與公開賽，讓周邊居民體驗到更多、更新穎的文化體育項目，豐富居民的精神生活。


在未來，我們將依托足球運動發展和十四運場地文化旅游開發，提升體育事業發展水平
激發體育市場活力，提高市場管理水平
加快政府職能轉變　　
進一步厘清體育行政部門權力邊界，減少審批事項，放寬市場準入，實施負面清單管理模式，加強事中事后監管。進一步健全政府購買體育服務體制機制，完善資金保障、監督管理、績效評價等配套政策。進一步拓展體育協會協助政府行使指導、監督職能，把適合由市場和社會承擔的體育服務事項，按照法定方式和程序，交由具備條件的社會組織和企事業單位承擔，逐步構建多層次、多方式的體育服務供給與保障體系。
以組建秦漢新城足球協會為例，引進知名足球專業人士和專家代表，組織競賽、培訓各類足球活動，管理轄區足球俱樂部，指導足球相關項目建設、人才培養，逐步形成組織完備、管理高效、協作有力、適應現代足球管理運營需要的管理體系。

培育體育市場主體
著力扶持、培育一批有自主品牌、創新能力和競爭實力的本土體育企業。依托體育場地建設、社區級市民健身廣場，拉動體育休閑娛樂業，打造和創建現代化的體育娛樂、體育休閑街區。
以秦漢新城馬術運動中心的建設為例，十四運期間將作為比賽場地，賽前、賽后將服務于秦漢轄區居民、乃至西北地區的運動愛好者和來自全國的地方代表隊，同時，以馬文化、十四運場地為文化旅游開發點，有條件和潛力成為未來新城發展的新增長點，體育消費對經濟發展的貢獻也將不斷增強。

提高體育行政執法水平
明確體育執法的權限，保證體育執法有法可依、運行規范，保障體育活動參與者的知情權、監督權。完善體育行政執法制度，合理配置執法力量，規范執法行為，加強行政執法責任制，確保執法人員權責統一，保證對體育執法的監督與監管。

完善體育場館設施配套，優化管理辦法
加強健身場地設施建設與管理
統籌規劃，合理布局，規范標準，節約集約，重點建設一批便民利民的健身場地設施，推進建設15分鐘健身圈。推動休閑健身場地設施建設，構建休閑健身運動場地設施網絡。結合基層綜合性文化服務中心、農村社區綜合服務設施建設及區域特點，加強體育場地設施建設。優化健身場地設施投資結構，鼓勵社會資本投入健身設施建設，落實國家財稅優惠政策。加強健身場地設施管理與維護，堅持建管并舉，提高健身場地設施使用率。

創新體育場館運營
積極推進體育場館管理體制改革和運營機制創新，引入和運用現代企業制度，激發場館活力，探索大型體育場館所有權與經營權分離。增強大型體育場館復合經營能力，拓展服務領域，延伸配套服務，打造城市體育服務綜合體。
以秦漢新城足球場地作為探索樣本，按照管辦分離和非營利性原則，通過委托授權、購買服務等方式，招標選擇專業的社會組織或企業負責管理運營公共足球場，促進公共足球場低價或免費向社會開放。同時推動學校足球場在課外時間低價或免費向社會開放，建立學校和社會場地的共享機制。


群眾、競技體育活動協同發展
廣泛開展豐富多樣的全民健身活動
完善全民健身活動體系，拓展全民健身活動的廣度和深度。大力發展健身走（跑）、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育冰雪、帆船、擊劍、賽車、馬術、極限、航空等具有消費引領特征的時尚運動項目，扶持推廣武術、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統運動項目，鼓勵開發適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目。建立有效的業余競賽活動體系和激勵機制，探索多元主體辦賽機制，促進全民健身活動廣泛開展。

教體融合發展，重視青少年體育工作，培育競技體育后備人才
通過中省級比賽成績，建立優秀運動員庫，聘請優秀教練員重點培養一批青少年運動員，代表秦漢新城參加省市級比賽。擇優簽約一批青少年運動員作為重點培養目標，設立獎補政策，鼓勵青少年運動員走出去、引進來。
把足球運動發展作為青少年體育運動發展的立足點，通過培養青少年足球興趣、擴大足球人口規模、夯實足球人才根基的基礎性工程。在中小學校園足球運動完全覆蓋的基礎上，進一步增加足球特色學校數量，聘請外教、足球輔導員，提升體育教師足球訓練水平，申報國家足球示范縣，爭創滿天星訓練營。以普及足球知識，傳授足球技能，倡導足球文化，小手拉大手，逐步建設足球文化生態。

做好重大賽事的備戰參賽和組織工作
狠抓備戰工作的綜合協調與組織保障，確保完成好2021年第十四屆全國運動會等大型國際綜合性賽事的籌備任務。認真組織好全國性賽事和承辦的國際賽事的籌辦工作，做好重要國際賽事的備戰參賽工作。