咸陽三年十大行動振興服務業

小魚

昨日，咸陽市第三次市政府常務會議召開 本報記者 文穩祥 攝

      《咸陽市振興服務業三年行動計劃（2013-2015）》（簡稱行動計劃）昨經咸陽市市長衛華主持召開的第三次市政府常務會議審定后原則通過。今后三年，咸陽市服務業發展將通過十大行動來完成，力爭到2015年全市服務業增加值達到765億元，年均增長18%以上。

力爭到2015年服務業占GDP比重38%

今年4月24日，咸陽市七屆人大一次會議召開，衛華會上作政府工作報告。報告中明確提出“推進服務業優化升級，啟動實施《振興服務業三年行動計劃》，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構”。昨日，該項行動計劃經常務會議研究審定后原則通過。

“服務業是咸陽發展的短板，在經濟總量中的占比呈下降趨勢，因此必須要高度重視且加強服務業的發展。”衛華說，大西安建設提倡錯位發展、補上短板，咸陽的服務業發展要以質量補數量。

如何錯位發展，在哪些方面通過質的提升，使服務業在未來5年不會出現萎縮？衛華表示應該明確現狀、找準定位、摸清思路，實現振興發展。此外就是參照先進地區管理經驗，實行對標分析、管理。

根據行動計劃，將通過三年努力，營造有利于服務業發展的政策和體制環境，引進和培育一批品牌知名度高、實力強、規模大、市場競爭力強、現代化水平高的商貿（含酒店、餐飲）、物流、旅游、金融、科技信息、商務、家庭社區服務企業，力爭到2015年全市服務業增加值達到765億元，年均增長18%以上，占GDP的比重達到38%左右，服務業從業人員比重達到36%以上。

全市社會消費品零售總額年均增長16%

行動計劃主要通過實施振興服務業十大行動來完成，即商貿服務業提升行動、現代物流業壯大發展行動、特色旅游業強力推進行動、金融服務業發展支持行動、科技信息服務業創新行動、房地產業健康發展行動、商貿服務業規范發展行動和文化服務業繁榮發展行動以及體育衛生服務業培育行動和家庭社區服務業完善行動。

傳統商貿服務業提升行動以大西安建設為契機，圍繞“一核”（中心城區為核心）、“兩環”（以西咸北環線、關中環線為兩翼）、“三線”（以西寶高速、福銀高速及西蘭公路、包茂高速沿線城市為發展極）、“四點”（以武功、三原、長武、旬邑4個沿邊縣城為重要節點）的總體布局，形成市（主城區）、縣（城）、鎮（辦）、村（社區）四級商貿服務體系。到2015年，全市社會消費品零售總額達到625億元，年均增長16%。

同時，提升國貿、王朝軒、海泉灣、粵海灣、時代王朝等酒店規格與服務水平，完善配套設施，新建五星級酒店1家，改造提升四星級酒店5家，三星級酒店23家；在人口密集區、商貿購物區大力發展便捷性商務酒店；在縣鎮與旅游區積極推進具有鮮明特色的休閑養生、農村旅館、農家樂等經濟型酒店建設。

縣域重點發展各類農業產品交易市場

主城區培育中山街傳統小吃街區、新興路特色風味街區、北平街美食街區等特色餐飲休閑街區，建設2個技術先進、規模生產、質量安全的快餐加工配送中心，拓展“放心早餐”、“放心午餐”和“放心晚餐”工程實施范圍和內容；每個縣城發展2-3個特色飲食品牌店；旅游區發展相應規模、特色的飲食品牌店。此外，主城區還重點發展醫藥、食品、輕紡、電子、裝備制造等工業品市場和人民群眾生活需要的消費品市場，大力發展便利店、專賣店、折扣店等特色購物服務，積極發展連鎖經營；規范有序發展各類超市、網購店，建成國際財富中心、五洲國際·西北貿易博覽城、紅星美凱龍等項目。

縣域重點發展糧食、果品、畜產品、蔬菜等農產品交易市場，積極發展農資市場以及消費品市場，繼續實施“萬村千鄉市場工程”、“鄉鎮超市工程”、“農超對接”和“新網工程”。

培育主城區核心增長極打造養生文化名城

特色旅游業強力推進行動則要求培育主城區旅游核心增長極，打造養生文化名城。加快以“六療”（醫療、藥療、水療、足療、食療、茶療）為特色的養生保健旅游，引進培育休閑養生品牌，形成以都市休閑游、文化體驗游為主體，以商務會展游為輔助，集休閑體驗、旅游集散、接待服務、娛樂美食、旅游商品研發等多功能于一體的綜合旅游區。

啟動建設東方帝王谷——高科技歷史文化產業園。投資150億元，實施園區核心項目，建設地球宮中心地標建筑和東方帝王國、文明星空、地心探險、絲綢之路四大主題板塊，配套建設湖泊和水網，打造高科技歷史文化游樂園。

依托秦漢帝都和漢帝陵，加快秦咸陽城國家考古遺址公園、咸陽博物院、秦漢新城博物館群、茂陵大景區項目建設，爭取設立五陵塬大遺址保護特區，積極推進五陵塬秦漢文化旅游區建設。依托唐帝陵與盛唐豐富的人文文化，加快乾陵大景區、昭陵大景區項目建設，推進關中環線盛唐文化旅游區建設。

依托古絲綢之路沿線大佛寺、昭仁寺等歷史文化旅游資源和生態民俗旅游資源，打造沿福銀高速“絲綢之路”的歷史文化觀光帶。依托馬欄、爺臺山、安吳等旅游資源，大力發展紅色旅游；依托鄭國渠國家水利風景區、秦直道遺址，仲山、石門山生態環境，大力發展生態觀光旅游；依托關中印象體驗館地、三原城隍廟等民俗風情品牌，大力發展鄉村旅游；打造沿咸旬高速、包茂高速秦直道生態民俗旅游觀光帶。依托豐富的農業和地熱資源優勢，打造集農業觀光、特色鄉村旅游和溫泉名鎮于一體的沿西寶高速農耕文明觀光帶。

降低市場準入服務業注冊資本降至3萬元

為順利實施行動計劃，促進服務業發展，咸陽市出臺的《關于加快發展服務業的若干意見（討論稿）》（簡稱意見），也經常務會議討論后原則通過。

意見總共包括降低市場準入、強化要素保障和加大財稅支持等22條。其中，放寬市場準入則表示服務業可根據需要自主調整經營范圍和方式，工商部門應予以核定。一般性服務業企業，注冊資本最低限額一律降低到3萬元。

支持投資人以知識產權等非貨幣財產出資設立服務業企業，非貨幣財產出資比例最高可達企業注冊資本的70%。

服務業企業設立連鎖經營門店，除有特殊規定外，可持總部出具的連鎖經營相關文件和登記材料，直接到工商部門行政管理機關申請辦理登記和核準經營范圍手續。

新型地方金融組織在辦理工商登記、稅收征繳、土地房產抵押及動產和其他權利抵押等相關事務時，參照銀行業金融機構對待。

本報記者汪娟

無量歡僖緣

{:soso__10169062262133571330_1:}

雙子座

150億的爛尾工程.....

北方的狼.

還是早點把地鐵先弄通再說吧，要想富，先修路

雙子座

服務業是短板？那工業是不是短板啦？
“新建五星級酒店1家，改造提升四星級酒店5家，三星級酒店23家；”這不過是加快這座城市走向鬼城的步伐....

從頭來

大項目，大失望

無名的快樂

誰知道呢

大白菜1

人都掙不到錢，哪里有錢去消費啊！

云中客

改善民生問題才是市民之福！其它都是浮云！

渭河拐彎

忽悠慣了，不忽悠難受，關鍵是你要相信，你就上當了。

溫柔老虎

北方的狼. 發表于 2013-7-10 11:11
還是早點把地鐵先弄通再說吧，要想富，先修路

深有同感

無味六厝

說的比唱的好聽，咸陽要發展，先從整頓吏治開始，多少腐敗~~多少釣魚執法。

拉鷹

只聽聽